广东将盘活用地确保“双转移” 促进节约用地

　　为确保“双转移”工作顺利开展，广东省国土资源部门决定，将加大用地扶持力度，大力支持产业转移园区建设。对产业转移园区建设用地指标安排予以适度倾斜，保证其建设用地需要。

　　政策倾斜产业转移园

　　据悉，目前广东对已批准的92个开发区和24个产业转移工业园土地利用情况进行摸查评估：对规模大、成效好的产业转移园区的用地指标给予支持，投资10亿元以上重大项目的用地计划由省专项安排；合理和节约用地，积极盘活存量建设用地，允许产业转出、转入地按照依法、平等、自愿、有偿的原则，对口调剂使用农用地转用计划指标和补充耕地指标，允许珠三角地区委托山区对口开发补充耕地；鼓励采取土地置换、土地使用权调整、改变土地用途等方式盘活用地；实行产业转移园区单位面积投资强度最低标准，推广多层标准厂房建设，提高土地使用效率。

　　目前广东正探索开辟耕地开发补充新途径，为“双转移”用地提供用地空间。进一步合理开发利用土地后备资源，减轻建设占用耕地压力，包括积极科学开展围海造地工程，科学合理开发耕地后备资源，引入社会资金和引进市场机制进行农用地和建设用地开发整理。制订鼓励耕地开发的优惠政策，建立耕地保护的经济补偿机制，合理提高非农建设占用耕地成本等。

　　促进节约集约用地制

　　省国土资源厅表示，在“双转移”过程中，广东将进一步促进集约用地，建立完善以规划和标准控制为前提，以政策约束激励为导向，以评价、监管、考核为保障,以市场配置为基础的节约集约用地制度，有效促进城乡布局优化、产业结构升级转型和经济发展方式转变。

　　为促进建设用地布局优化和产业结构调整，全省将实行地区间差别供地政策，制订用地效率评价体系和不同地区不同项目供地指南，新增建设用地优先保障重点发展地区需求，优先保障产业升级和民生项目用地需求。同时严格控制新增建设用地，完善和严格执行各类建设用地定额指标体系，探索研究开征城乡建设用地土地使用费，建立有效的批后用地监管制度，改革土地使用权转让增值收益分配办法，研究出台宅基地管理有关政策。

　　与此同时，广东省将健全利益调节机制，加大市场配置土地资源的力度。主要是合理调整建设用地的取得和保有成本，全面推行经营性基础设施及经营性各类社会事业用地有偿使用制度，探索改革现行一次性收取土地出让金的方式等