调研组开出诊断书：广东省或失去金融大省地位

　　昨日，省政协召开“关于加快服务业发展，促进产业结构优化升级”专题协商座谈会，其中对我省金融业的发展作了专题报告。会议由省政协主席陈绍基主持，副省长宋海听取了委员的意见和建议并讲话。省政协调研组指出：如果按照目前的增长速度计算，到“十一五”结束时，广东可能在总量上丧失金融大省地位。

　　「问题一」 我省金融业大而不强

　　我省去年金融产业总量、货币市场、资本市场、保险业等多项指标均居全国首位。另外，有18个国家或地区的49家外资金融机构在我省设立机构76家。

　　虽然取得了可喜的成绩，但与周边及浙江、江苏等地区相比，我省金融业发展还存在大而不强的问题。发生国投、粤海等事件后，一些领导认为金融业是高风险行业，怕负责任，能不碰就不碰；还有的认为广东有钱，不需要融资，对发展金融业积极性不高。

　　据分析，我省金融业发展滞后于经济社会的发展，与上海、浙江相比，产业地位呈逐渐下降趋势。2007年，我省金融业增加值仅占GDP的3.98%，比上海低7.20个百分点。“十五”期间，我省人民币存贷款增长速度不但低于上海、江苏和浙江，而且低于全国平均水平。如果按照目前的增长速度计算，到“十一五”结束时，广东可能在总量上丧失金融大省地位。

　　「建议」 政府主导打造区域金融中心

　　省政协调研组建议：首先要有效化解历史包袱，加快推进一些问题金融机构的风险处置。同时，要推进广发行尽快向国际一流商业银行发展；湛江商业银行、东莞商业银行尽快引入战略投资者、跨区域经营乃至上市；推进部分基础较好、实力较强的银行机构跨地区兼并。在东莞等条件较好地区，整合地方金融资源，鼓励部分经营状况较好的机构参股金融租赁公司、信托投资公司、基金管理公司、保险公司，组建金融控股公司，打造金融业“航空母舰”，促进金融机构通过强强联合或以强带弱协同发展。

　　积极创造条件扶持和培育经济欠发达地区金融机构的发展，为他们提供资金支持。打造带动全省、辐射全国、面向东南亚的区域金融中心。

　　「问题二」 中小企业融资依然难

　　调研组发现，我省金融业的贷款主要集中于交通运输、批发零售、房地产等具有较多抵押质押财产的行业，而对中小企业和农业，由于缺少有效的实物抵押和担保，融资难问题依然存在。

　　而直接融资方面，深圳强广州弱，商业银行和保险业强，证券业弱。2007年，全省有188家境内上市公司，深圳97家，占全省的51%，广州只有34家。近年来，我省无论是新上市公司还是拟上市资源都开始落后，增量部分被江苏、浙江超过。浙江各地级市均有上市公司，广东至今仍有3个市没有上市公司，有9个市没有拟后备资源。已经上市的公司规模小、质量不高问题比较突出。2007年前三季度，我省上市公司平均主营收入28.55亿元、净利润1.84亿元，净资产收益率为10.06%，分别比全国平均水平低23%、51%和12%.

　　「建议」 金融界要创新融资服务

　　调研组认为，建立以服务中小企业为主体的产业组织体系，为具有比较优势的劳动密集型中小企业和民营经济提供金融服务。

　　金融界要创新融资服务。对一些有市场前景，但有形抵押品少、知识和技术含量大的企业，探索知识产权质押等各种行之有效的担保方式，积极探索科技与金融结合的新机制、新途径；对市场前景看好、科技含量高的企业，政府在其起步阶段，可采取多种形式与措施，吸引其他战略投资主体