土地出让金用于建廉租房

　　进一步加大廉租房的建设力度

　　(网民疑问)网友“圣西罗的王者”：被称为“房奴”的年轻一代，对房地产市场抱怨最大却又很难享受廉租房制度。首先被纳入廉租住房保障体系的是中国城市最低收入家庭。然而，由于未能有效解决资金缺口问题，截至2007年底，廉租住房制度惠及的家庭不足目标总数的6%。那些在城市里居无定所的农民工和自谋职业者等的廉租房在哪里？

　　(委员回应)安纯人委员：尽管廉租住房制度已经推开，但建设步伐还比较缓慢，覆盖面还比较窄。其深层原因在于廉租住房的公共产品性质和财政总体属于“吃饭财政”的现状。按照国家的规定，土地出让净收益的5%至10%应用于廉租住房建设，目前还没有一个城市全面落实。而从住房公积金增值收益中提取的廉租住房补充建设资金的规定，也由于住房公积金制度基础薄弱，提取资金少而很难落实。

　　(网络调查)“两会热点”网络调查显示，38.49%网民选择政府应多渠道筹集房源，加大廉租房建设力度，向低收入家庭直接提供廉租房。

　　(委员建议)安纯人委员：国家应加快推进廉租住房制度建设，逐步扩大保障覆盖面。力争到“十一五”期末，廉租住房制度保障范围由城市最低收入住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭。同时，对为经济社会发展有突出贡献的农民工和外来务工人员等住房困难的社会群体也尽可能纳入保障范围。另外，对不符合廉租住房条件，又没有能力购买经济适用房的居民，可以推出“租赁型经济适用房”，给予相应财政补贴，鼓励其自置住房或租房。此外，多渠道扩大廉租住房房源。采取新建、收购、改建以及鼓励社会捐赠等方式增加廉租住房供应，使廉租住房的实物配租户数不少于应保障户数的20%。